文化保税区正成为当下文化贸易竞争的新焦点。“北京基地是由企业方运营的，商业化运作会更多一些，上海方面是政府主导。也有其他地方在计划建立文化保税区。目前来说，上海是最成熟的。”
《瞭望东方周刊》记者李蔚 | 上海报道
数千只半米高的银色金属圆筒，像排列整齐的士兵，安静地陈列在上海 外高桥 保税区的一栋A级写字楼内。
这里是东方国际文化贸易中心(下称“基地”)，于2007年9月由上海市委宣传部和浦东新区人民政府共同发起组建，自2011年末升级为首个国家对外文化贸易基地，在文化产业中的作用类似于当年的经济特区。
金属圆筒所在的保税仓库是中国首个专注于文化的投资基金---华人文化产业投资基金从媒体巨头默多克的新闻集团手中购回的星空卫视华语电影片库，意味着李小龙、成龙等明星的750多部影片及其最终版权。
星空卫视在境外的片库资料要“回归”境内，涉及影片价格评估、税收计算等一系列难以逾越的障碍，这一问题最终以“入境而不通关”的方式解决。星空卫视首席执行官田明表示，今后会将华语影视片库3万多盘资料带全部运入保税区内，节目制作、发射等相关传媒业务也将逐步转移至基地内开展运营。“我相信这里将成为中国文化对外传播的一个全新窗口。”
截至2012年6月底，基地共入驻了91家企业，其中出版印刷类企业5家，文化娱乐类企业34家，报刊传媒企业4家，艺术品咨询企业6家，网络企业2家，会展类企业5家，功能性企业5家，其他贸易类企业30家。基地入驻企业注册资本共计112，508万元。
“珍宝自由港”与税负之难
文化保税是基地的主要功能之一，基地大楼的四楼、八楼、九楼分别设立了文化保税仓库。整个基地的文化保税仓库项目共计10万平方米空间，仓储费用目前计划设定在每平方米每月15元，与新加坡保税区每平方米每月约合人民币27元的仓储费用相比，只有后者的一半左右。
仓库用户可以从境外进口产品或原材料，经通关服务与物流运输，在免关税和进口环节增值税的状况下长期储存、区内展示或加工制作。
星空卫视正是首批仓库用户之一。
基地运营方代表、上海东方汇文国际文化服务贸易有限公司(下称“东方汇文”)总经理任义彪告诉《瞭望东方周刊》：“在保税区内，文化企业的成本大大降低。”
这一说法得到入驻企业的证实。普光展示工程服务(上海)有限公司总经理区华龙表示：“落户文化保税区，我们可以免掉进口关税，同时租赁办公场所、厂房和物流价格都有所优惠，这大概能降低20%至30%的成本。”
利用外高桥保税区海关的特殊监管区域优势，基地计划引导一批艺术品投资、交易、管理等相关产业链经营实体在区内集聚，打造“珍宝自由港”。
东方汇文市场拓展部总经理沈凤仪告诉《瞭望东方周刊》，税费负担重正是此前国际重量级艺术展览难以登陆中国的重要原因之一。
若举办一场高端艺术品展览，或是大型国际文化艺术品拍卖会，涉及艺术品总估值动辄上亿元。按照规定，境外文化艺术品入境正常报关，一幅价值1000万元的油画，要缴纳12%的关税与17%的增值税。如果直接从口岸进口，税金合计近300万元，对企业来说是不小的负担。
而在保税区内，可免除税费，只需缴纳一定的服务费。
2011年末的“奢华年代---19世纪欧洲古典家具艺术展”，是保税区内举行的首场高端艺术品展示。 目前，基地还计划举办欧美当代艺术品展、欧洲玩偶展，来为保税区聚集人气。 2012年，基地将启动建设国际艺术品交易管理中心。
组团出海
对众多中小文化企业而言，基地的存在为他们架起了走向海外的快捷通道。
当地时间2012年6月5日至7日，一年一度的洛杉矶电子娱乐展(E3)在洛杉矶会议展览中心举行。作为全球最大、知名度最高的互动娱乐展示会，E3被誉为“电子娱乐界一年一度的奥林匹克盛会”，本届参展的全球电子游戏相关企业和机构共计180多家。
在百余家大小展台中，由文化部委托基地组织的“中国军团”引人注目。这是中国电子游戏企业首次组团参加E3展会，参展企业包括 美世界、趣游、摩力、淘米、华立、游戏风云、世宇这7家游戏公司。
6月6日，游戏展团还专门举行了名为“中国文化，全球共享”的中国游戏推介会，来自文化部、上海市及中国驻洛杉矶总领馆的官员出席并演讲，政府部门对推动游戏企业“走出去”的重视程度可见一斑。
从2008年开始参加E3电子娱乐展的 美世界(北京)网络技术有限公司首席运营官萧泓说，中国已成为世界上数一数二的网络游戏大市场。如果我们的产品具有世界普适性，也能抓住北美消费者的心。
在基地平台的支持下，许多原本不敢跨出国门的文化企业如小舢板结成了大船队。以往走出去有困难的企业如今到海外参展可以享受“场租费补贴”，甚至可以 全免费。
2011年内，基地先后14次支持并组织文化企业参与第15届香港国际影视展、德国科隆国际游戏展、法兰克福书展等国际文化展会、交易会。
2012年，基地进一步推进文化产品的进出口代理服务功能。最新的例子是，基地受上海香港三联书店有限公司、上海东瑞久歌会展策划有限公司等企业委托，为其代理《十年世博路》、《国事忆述》书籍出口以及三峡全景模型的境外参展手续。
打造市场平台
基地的集聚效应催生了一批新型文化企业。2011年11月入驻基地的上海品藏文化艺术股份有限公司(下称“品藏艺术”)即是其中代表。
借助基地平台，成立不久的品藏艺术最近两年在艺术品推广及产权交易等领域频频发力。在21楼的艺术品收藏区，上海品藏文化艺术股份有限公司总经理谢洪武对《瞭望东方周刊》表示，入驻基地给品藏艺术带来的最大好处是解决了艺术品贸易物流和仓储的局限，并由此带动了艺术品交易和艺术品创作的发展。
2011年7月，品藏艺术在上海文化产权交易所(下称“上海文交所”)推出第一个艺术品包---薛松艺术品组合产权产品，并在其后举行了薛松作品品藏会。
在所有入驻基地的企业中，上海文交所角色特殊。在二楼办公区域内，可以看到类似证券交易所的大屏幕，醒目的红字显示着各类挂牌项目详情，这是上海文交所的实时行情数据。
“我们配合基地的平台，(与基地)有合作关系，也是其中核心、基础性的平台。”上海文交所总经理张天对《瞭望东方周刊》表示：“贸易的实质是交易，我们是关键的市场平台。引导中国文化走出去，要通过交易进行资本对接，而非宣传。”
2009年，上海文交所设立东京办事处，至今已有1500多个项目在当地挂牌。张天透露，挂牌项目包括纪录片、动漫融资、版权合作等，“交易额目前不大，还处于起步阶段”。
正在进行的一个项目是一部叫《核！合！和！》的小说，由甘肃作家金鑫创作，讲述的是日本二战期间原子弹的爆炸，以及后面的“反核”所引发的一系列故事，已引起日本一些著名编导的兴趣。
项目合作之外，上海文交所与美国相关教育培训机构达成签约，准备互设办事处，开展对外教育培训服务。
在伦敦等欧洲城市，上海文交所与各类艺术团体、珠宝鉴定机构取得联系，谋求合作。上海文交所还通过驻华使馆与丹麦王室取得合作，计划在上海设立丹麦品牌在东亚地区的授权交易中心。
政府主导
与一些产业园区类似，基地的运营体现了“政府搭台，企业唱戏”的思路。
基地运营方东方汇文由上海精文投资有限公司和上海外高桥(集团)有限公司共同投资，注册资本5亿元人民币。东方汇文总经理任义彪同时也是上海精文投资有限公司的副总裁。
在5月29日京交会“上海日”的揭幕式暨国家对外文化贸易基地推介活动上，基地发布了《国家对外文化贸易基地(上海)发展三年行动计划》(2012~2014)，提出目标：力争到2014年直接服务的入驻企业数超过200家，贸易总额超过100亿元；提供服务的企业超过2000家，贸易总额超过1000亿元。
到2012年末，基地贸易总额有望突破10亿元大关。任义彪说：“10亿元在货物贸易中是个很小的数字，但对文化贸易而言，却是一个含金量十足的大数字。”
京交会上受人关注的还有3月落户北京天竺综合保税区的国家对外文化贸易基地。该基地与香港信德集团有限公司、尤伦斯基金会等9家国内外机构分别签署合作协议，签约总额为22亿元，这也是该基地自挂牌成立以来签约的首批项目。
文化保税区正成为当下文化贸易竞争的新焦点。最新成立的国家对外文化贸易基地(北京)发展定位是国家对外文化贸易的创新示范区、国家级文化贸易口岸、中华文化走出去的能力培养区和亚洲最大的艺术品交易市场，部分功能定位与上海相类似。
文化部对外文化联络局对外文化贸易处处长郑文告诉《瞭望东方周刊》：“北京基地是由企业方运营的，商业化运作会更多一些，上海方面是政府主导。也有其他地方在计划建立文化保税区。目前来说，上海是最成熟的。”
按照三年行动计划，基地力争到2014年成为文化贸易要素集聚、文化贸易企业汇集、文化贸易创新活跃、文化贸易交流频繁、文化贸易人才荟萃的重要战略基地。
文化贸易长期逆差
放眼国际，传统意义上的“文化交易市场”，如电影节、艺术节、博览会、拍卖会等已不能 全满足国家间文化贸易竞争的需要，以保税区、免税区形式出现的新一轮竞争正拉开帷幕。瑞士、伦敦、纽约、新加坡都已建设了一定规模的文化艺术品保税区，促进与各国间的文化贸易。
相比日渐上升的经济实力，我国文化贸易状况并不尽如人意，长期存在逆差。据中国海关公开发布的统计数字，2010年，虽然我国核心文化产业进出口总额143.9亿美元，输出引进比仍高达1:3。
以演艺产品为例，中国引进和派出的文艺演出每场收入比约为10:1，全部海外商业演出的年收入不到1亿美元，不及国外一个著名马戏团一年的海外演出收入。
与全国其他省市相比，上海的文化贸易较为领先，已连续多年实现顺差。根据国家统计局数据，2010年上海文化产品和服务贸易进出口逆势上升，进出口总额达到149.9亿美元，同比增长12.9%，实现贸易顺差44.1亿美元。文化产业的核心领域---文化服务业也实现贸易顺差7.76亿美元。
上海市文化广播影视管理局副局长贝兆健向《瞭望东方周刊》介绍说，上海文化产业在“十一五”期间的年均增长率为12.13%。美、日、欧等国仍是上海主要的文化贸易伙伴。
目前，国内除上海外高桥以外，还有 天津港 、大连、深圳的福田等15个保税区，一些地方已开始筹划依托保税区建立对外文化贸易基地。郑文说，对于全国一共建立多少个对外文化贸易基地尚无明确计划，但总的原则是“成熟一个建一个”。
