人民网 ( ) 华盛顿10月10日电 (记者 吴成良)美国商务部10日做出最终裁决，确定中国出口美国的太阳能电池存在倾销和补贴行为，美方将针对中国相关生产和出口企业征收介于18.32%至249.96%的反倾销关税，以及介于14.78%至15.97%的反补贴关税。
按照美方的程序，针对中国太阳能产品的贸易救济调查还需由美国国际贸易委员会做出最终裁决。根据日程，该委员会最晚将于今年11月23日做出终裁。如果该委员会认定从中国进口的太阳能电池对美国相关产业造成实质性损害或威胁，美国商务部将要求海关对相关产品征收以上“双反”关税。
相比今年3月的初步裁决，美国商务部在终裁中大幅提高了针对中国太阳能产品的反补贴税税率。美国商务部当时初裁确定的反补贴税率为2.9%至4.73%。终裁也对部分中国企业适用的反倾销税率做了调整。
针对中国输美太阳能电池的双方调查是由总部位于德国的“太阳能世界”美国分公司发起的。美国太阳产产业上下游许多企业对这一调查表示反对，因为它们认为，对中国相关产品征收惩罚性关税将扭曲市场竞争，推高产品价格，妨碍太阳能普及，并威胁美国太阳能开发和电池板安装行业数万就业机会。作为反对者之一，美国太阳爱迪生公司指出，“太阳能世界”等企业经营困难，并非由于中国的不公平竞争导致的，而是由于其未能适应行业经营环境的变化，例如，政府对太阳能行业的扶持政策减少，以及来自天然气等其他能源的竞争加剧。
美国舆论担心，在总统大选年，奥巴马政府频频使用贸易救济措施、安全审查手段等限制中国产品和中国企业进入美国市场，可能使中美经贸关系恶化。
在美国商务部终裁公布后，美国太阳能产业协会主席罗恩·雷施发表声明指出，打贸易官司不能解决美中经贸面临的复杂挑战。“在针对中国太阳能电池的‘双反’案之前，美中太阳能产业有着良好、富有成效的合作关系。”雷施呼吁，美中双方无论是在产业还是政府层面，都应该回到合作的轨道上来。鉴于太阳能是新兴产业，各国政府提供扶持是通行做法，雷施呼吁国际社会通过谈判就各方可以接受的太阳能产业扶持政策达成共识，以促进全球太阳能产业的发展。( )
